Что хранят базы Интерпола и кто имеет к ним доступ

Вопреки расхожему мнению, базы Интерпола — это не какой-то единый «список разыскиваемых» в открытом доступе. Это сложная экосистема из 19 полицейских баз данных, где хранится всё: от отпечатков пальцев и ДНК до сведений об украденных документах и разыскиваемых лицах. Доступ к этой информации строго ограничен. Его имеют только уполномоченные ведомства в 196 транах-членах, и то исключительно для целей международного полицейского сотрудничества.

Какие виды информации хранятся в системах Интерпола?

Внутри систем Интерпола — целый мир оперативной информации, которая помогает полиции по всему миру бороться с преступностью. Все эти данные четко структурированы и разделены по своему назначению.

• Уведомления (Notices): Это международные оповещения, которые страны запрашивают для разных целей. Самое известное — «красное уведомление» (Red Notice), которое часто называют «красной карточкой». По сути, это гобальный запрос на обнаружение и предварительный арест человека в ожидании его экстрадиции. Но есть и другие. Желтое уведомление помогает искать пропавших без вести, синее — собирать дополнительную информацию о человеке, а черное — опознавать неопознанные тела.

• Специализированные базы данных: Кроме уведомлений, существуют и узконаправленные базы. Например, в базе утраченных и похищенных проездных документов (Stolen and Lost Travel Documents, SLTD) содержится свыше 100 миллионов записей о недействительных паспортах. Она помогает остановить преступников на границе. Другие системы каталогизируют похищенные автомобили, произведения искусства, а также хранят биометрические данные (отпечатки пальцев, профили ДНК) и баллистическую информацию.

• Интеграция с другими системами: Базы данных Интерпола не существуют в вакууме. Они интегрированы с национальными и наднациональными информационными системами. В Европейском Союзе, к примеру, Регламент (ЕС) 2019/818 заложил основу для интероперабельности (interoperability). Это сложное слово означает простую вещь: пограничник может провести одну проверку и получить результат сразу из нескольких систе, включая базы Интерпола и Шенгенскую информационную систему (SIS).

Кто имеет доступ к базам данных Интерпола?

Доступ к базам данных Интерпола строго регламентирован и контролируется, и уж точно они не являются общедоступными.

• Исключительно уполномоченные органы: Прямой доступ к системам через защищенную сеть I-24/7 есть у Национальных центральных бюро (НЦБ) Интерпола в каждой из 196 стран-членов. Его также могут предоставить конкретным правоохранительным структурам, вроде пограничных служб или национальной полиции. Ни частные лица, ни компании, ни даже адвокаты не могут напрямую «заглянуть» в эти базы.

• Разные уровни доступа: Не все полицейские видят одно и то же. Доступ к самой чувствительной информации, например, к биометрии или деталям расследований, открыт лишь для узкого круга специально уполномоченных специалистов.

• Надзор и контроль: За тем, чтобы правила обработки персональных данных не нарушались, следит независимый орган — Комиссия по контролю за файлами Интерпола (Commission for the Control of INTERPOL’s Files, CCF). Именно эта комиссия рассматривает жалобы и запросы от частных лиц. Она же следит, чтобы обработка данных соответствовала уставу организации, а именно статьям 2 и 3 Устава Интерпола. Эти статьи прямо запрещают организации вмешиваться в дела политического, военного, религиозного или расового характера. Подробнее о международном праве и Интерполе.

  

Как проверить, есть ли ваши данные в Интерполе, и что делать?

Если у вас есть веские причины полагать, что в системы Интерпола внесли информацию о вас, существует официальная процедура для проверки и оспаривания.

1. Подача запроса на доступ. Любой человек имеет право подать запрос на доступ к данным (access request) в Комиссию по контролю за файлами (CCF). Это единственный легальный способ для частного лица узнать, есть ли о нем информация в системе. Запрос подается на одном из рабочих языков Интерпола (английский, французский, испанский или арабский) с обязательным приложением копии документа, удостоверяющего личность.

2. Процедура оспаривания и удаления. Если выяснится, что данные внесли неправомерно (например, преследование носит политический характер, что нарушает статью 3 Устава, или были допущены грубые процессуальные ошибки), можно подать запрос на исправление или удаление данных (rectification/deletion request). Важный момент: здесь потребуются убедительные юридические и фактические доказательства вашей правоты, поскольку бремя доказывания лежит на заявителе.

   

3. Сроки рассмотрения. Комиссия CCF работает по четкому регламенту. Решение о приемлемости вашего запроса обычно принимается в течение 1 месяца. На рассмотрение запроса о доступе к данным по существу уходит до 4 месяцев, а на решение по запросу об удалении данных — до 9 месяцев. Это означает, что если вы подали запрос на удаление в январе, то решение, скорее всего, будет принято не раньше сентября. Планируйте свои дела и поездки с учетом этих сроков.

Как долго хранятся данные в Интерполе?

Согласно Правилам обработки данных (Rules on the Processing of Data - RPD), информация по уголовным делам по общему правилу хранится в файлах Интерпола не более 5 лет с момента последнего ввода. Но есть нюанс. Страна, инициировавшая запрос, может попросить о продлении этого срока, если сможет предоставить для этого достаточные основания — например, если расследование все еще активно.

Чем база данных Интерпола отличается от Шенгенской информационной системы (SIS)?

Хотя обе системы служат безопасности, у них разные цели, география и, что самое главное, юридические последствия для человека.

Эта статья публикуется независимой юридической фирмой в информационных целях и не представляет и не заявляет о своей принадлежности к какому-либо государственному органу, международной организации или официальной власти.